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关于《幸运快3官网独角兽企业培育计划(2018-2022年)》的政策解读

发布日期:2018-06-28 00:00
  一、背景情况
  独角兽企业主要指创立时间不超过10年,估值超过10亿美元、获得私募股权投资的未上市企业。目前,独角兽企业已成为拥有颠覆性创新、爆发式增长、跨界与融合、引领新经济的代名词,越来越成为社会所关注的焦点。
  今年3月,科技部火炬中心发布了《2017中国独角兽企业发展报告》。报告显示,2017年中国独角兽企业共164家,总估值6284亿美元,从地域分布来看,83.5%的独角兽企业都聚集在“北、上、杭、深”四个城市,其中,北京70家、上海36家、杭州17家、深圳14家,苏州只有信达生物一家企业进入榜单。
  二、起草过程
  为加快培育苏州的独角兽企业,制定相关政策措施,我局根据王市长指示精神,成立了由市发改委、市经信委、市金融办、工业园区管委会、高新区管委会等共同组成的起草小组。为制定独角兽企业培育相关政策措施,起草小组赴杭州调研,了解杭州市关于独角兽企业的培育和政策支持情况,并研究了南京等地的相关支持政策。市科技局对全市潜在的独角兽培育企业进行了摸底调查,形成了备选企业名单,并对部分科技型企业进行实地走访调研。在此基础上,经与相关部门沟通交换意见和多轮修改后形成初稿。5月15日,由市政府办向各部门各板块和有关单位征求意见。5月24日,王市长召集各部门对培育计划进行讨论完善。6月5日,全市创新工作第12次例会原则同意《培育计划》,根据例会意见修改完善。6月12日,召开专家论证会议,进一步对《培育计划》修改完善。在此基础上形成了今天的审议稿,提请市政府常务会审议。
  三、主要内容
  《培育计划》面向战略性新兴产业和先导产业领域,聚焦打造一批创新发展的标杆型企业,形成苏州创新创业的高峰,明确到2022年,全市纳入独角兽培育企业库的企业力争累计达到200家以上,培育形成15家以上独角兽企业。在操作过程中,为避免仅依据企业估值一个条件来确定独角兽培育企业,我们分别设置了基本条件和优选条件。在培育措施上,重点强化七个方面的支持举措:
  1.建立独角兽培育企业库。瞄准爆发性成长企业,明确支持重点和支持方向,在建立企业培育库的基础上,发布独角兽培育企业名单,加快形成面向独角兽培育企业的遴选、孵化、加速等运行机制和保障措施。
  2.加大科技创新投入力度。对纳入独角兽培育库的企业,自入库次年起,按照其上一年度实际发生研发费用(经税务部门认定的研究开发费用)的20%给予最高200万元的研发后补助,连续支持五年,累计不超过1000万元。
  3.推动高水平研发机构建设。鼓励独角兽培育企业建设高水平研发机构,对新建的国家级企业研发机构,给予最高500万元的建设经费支持;对新建的省级企业研发机构给予最高300万元的建设经费支持;对新获国家级企业技术中心认定的企业,一次性给予不超过200万元的奖励;对新认定国家级工业设计中心(园区)给予100万元奖励,新认定省级工业设计中心(园区)给予50万元奖励。
  4.加强创新创业人才引进与培育。支持独角兽培育企业引进掌握引领性、原创性、突破性技术的国际国内顶尖人才团队,可按“一事一议”给予支持。对于具备重大原始创新能力和成果转化能力,能够为战略性新兴产业提供持续的创新支撑,并引领和推动苏州新兴产业发展的创新团队,优先纳入姑苏领军人才计划重大创新团队,最高可给予5000万元项目资助。
  5.突出金融对独角兽企业的支持。在股权投资、债权融资、对接资本市场、担保融资服务等四个方面提出培育举措。对独角兽培育企业科技贷款利息支出的50%,给予最高100万元补贴,对合作银行给独角兽培育企业发放“科贷通”贷款给予最高1000万元的风险补偿。对在境内外资本市场实现IPO的企业给予100万元补助。
  6.构建独角兽培育企业发展的生态环境。进一步完善知识产权保护措施,鼓励独角兽培育企业提升知识产权实力。根据独角兽培育企业的特征,制订有针对性的用地政策,推动独角兽培育企业扎根苏州。推动独角兽培育企业整合行业资源,充分利用资本的力量推进独角兽培育企业快速成长为龙头企业。
  7.上下联动共同培育独角兽企业。鼓励各市、区结合地方实际,制定出台独角兽培育相关政策,构建全方位、多层次的独角兽培育政策体系。对各市、区出台的政策实行联动支持。
 
  政策原文:市政府关于印发幸运快3官网独角兽企业培育计划(2018~2022年)的通知